中新网北京新闻2月21日电 随着“互联网+”、数字经济发展,大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术在人力资源服务领域广泛应用,按照《首都标准化发展纲要2035》和“十四五”规划关于人力资源服务要求,在京津冀市场监管和人力社保三地六部门的共同推动下,北京市场监管部门2024年修订发布了《人力资源服务规范》系列和《人力资源服务机构等级划分与评定》等11项区域协同地方标准,该系列标准是中国国首套人力资源公共服务领域区域协同地方标准。2.0版的迭代升级进一步加快京津冀三地人力资源市场一体化进程,为中国其他区域人力资源服务协同标准化工作提供了可借鉴的北京方案。
创新做法建立协同联动机制
京津冀三地(以下简称“三地”)人社部门定期联动部署推进京津冀区域人力资源服务协同事项,形成《京津冀人力资源服务区域协同地方标准座谈会会议纪要》,确定三地联动工作机制。三地通过共同组织贯标会议和贯标培训,互相支持开展等级评定等形式,促进了京津冀人力资源服务机构等级评定工作协同配合。
2023年,京津冀三地同步启动标准制修订工作,结合近年来人力资源服务行业涌现出的新技术、新业态、新模式,广泛征求机构意见建议,对各业态的服务标准和量化评价指标体系进行修订完善。2024年9月,系列标准在中国国际服务贸易交易会人力资源主题活动上发布,三地人社部门联合为5A、4A级人力资源服务机构授牌、发布典型案例,提升标准的知名度和影响力。
联合开展三地标准培训
三地标准发布后,针对北京市近1000家人力资源服务机构的1035名从业人员,开展了线下培训。同时,赴天津开展贯标培训,培训210余人;赴河北对171家人力资源服务机构共计301人宣讲三地标准。同步开展线上培训,持续推广三地标准,并受到了三地企业的一致好评。
创新标准实施模式
连续两次举办人力资源服务京津冀区域协同地方标准与行业发展知识竞赛活动。三地机构踊跃参加,围绕《人力资源服务规范》《人力资源服务机构等级划分与评定》地方标准和人力资源服务行业发展知识展开激烈角逐,共同展示了京津冀三地人力资源服务行业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的时代风貌。
同步开展人力资源服务机构等级评定
标准实施是贯穿于人力资源服务活动全过程的长期任务。京津冀三地在标准实施过程中相互学习、相互借鉴、取长补短、共同提高,不断提升三地人力资源服务机构的标准化和规范化发展水平。通过贯标工作,京津冀三地人力资源服务行业更加规范,并形成了一批示范引领机构。截至2024年底,北京地区已通过等级评定的人力资源服务机构共计1318家,其中5A级17家、4A级27家、3A级22家、2A级8家、1A级1244家;河北地区已通过等级评定的人力资源服务机构共计67家,其中5A级8家、4A级20家、3A级26家、2A级12家、1A级1家。
实践成效实现全领域覆盖
三地标准全面涵盖了人力资源服务领域的11个业态,包括求职招聘服务、招聘洽谈会、信息网络服务、高级人才寻访、职业指导服务、素质测评服务、培训服务、人力资源管理咨询服务、流动人员人事档案管理服务、人力资源外包服务以及劳务派遣。
针对不同业态的服务场所、从业人员、规章制度、服务内容、服务要求及服务评价与改进等方面,三地标准进行了明确规范。同时,建立了人力资源服务机构量化评价的指标体系,并构成了从A到AAAAA五级评分系统,突出了科学性、合理性和可操作性。此外,充分考虑了公共人力资源服务机构与经营性人力资源服务机构的差异,对两类机构从不同侧重点设置了相应的指标进行规范。
实现等级评定结果三地互认
京津冀三地实现了人力资源服务机构评定等级互认。目前,在京津冀任何一地获取等级资质认证的人力资源服务机构,均可在其他两地的人力资源服务活动中得到资质认同,并享有均等的权利。同时,评定等级互认也确保了求职者在三地都能享受同样标准的人力资源服务。这一实践有助于推动三地人力资源的优化配置,形成公平、透明的人力资源市场营商环境。
三地标准实现统一
区域协同标准的本质在于统一,旨在通过一致的规定,在特定范围内获得最佳秩序。京津冀区域协同发展战略背景下,三地标准应运而生,以提高三地人力资源服务业区域合作效率并获得最佳市场秩序。这一标准的制定充分考虑了京津冀三地的发展水平差异,既突出北京的引领、示范作用,又兼顾了津冀两地的实际情况,确保了标准的可及、可行。本标准的发布和推广实施将为京津冀地区的人力资源服务提供统一指导和基本遵循,让求职者和用人单位能够享受标准统一、质量更高的人力资源服务,有利于提高人力资源服务机构的服务质量、加快京津冀三地人力资源市场一体化进程,对促进人力资源服务业的高质量发展和京津冀协同发展具有重要意义。(完)