江西铜鼓：风帆劲鼓势正扬 奋楫逐浪勇向前

金龙腾飞送冬去，银蛇曼舞迎春来。2024年，投资10亿元的凯立电子从签约入驻到首批产品下线，仅用了7个多月的时间；投资5亿元的华屹显示从开工建设到第一片液晶模组下线，仅用了5个多月时间；投资2亿元的奕通电子从开工到第一块智能手表下线，仅用了100多天……铜鼓，正以加速度驶入高质量发展快车道。

2024年，铜鼓县坚定不移实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略，解放思想，开拓进取，高质量发展成色更亮、底色更足，老区人民的幸福生活被稳稳托举。

2024年，铜鼓全力稳住经济大盘，经济保持稳中有进。前三季度，全县完成生产总值55.2亿元，同比增长5.4%；城镇居民和农村居民人均可支配收入同比分别增长4.6%和5.7%。1—11月，全县一般公共预算收入增幅、固定资产投资增速、金融机构存贷款余额增幅、工业增加值增速等主要经济指标排名全市前列。

2024年，铜鼓改革工作亮点纷呈，改革创新经验频出。完成人口小县机构改革，有效实现了机构瘦身健体、运行提质增效、队伍活力激发。入选全省深化集体林权制度改革30个先行试点县之一，深化集体林权制度改革典型经验先后获国家林业和草原局政府网、新华社、《江西改革动态》《江西日报》宣传推广。探索小水电集约化运维管理模式获评全国小水电绿色发展典型案例；大塅镇全域土地综合整治试点入选自然资源部第二批典型案例，并作为典型经验在全省推广；《营造“以竹代塑”绿色发展新风尚》获评全省公共机构能源资源节约教学示范案例；持续深化“放管服”改革，上半年铜鼓县营商环境排名居全省第一方阵，全市第一。

2024年，铜鼓勇立潮头争先创优，荣誉闪耀硕果累累。获评“全国美丽县城”称号，获得全省全面深化改革先进单位、全省守法普法示范县等几十项省市荣誉。党的建设“铜鼓经验”登上《人民日报》头版。铜鼓男孩吴亚军正能量故事引爆全网。铜鼓“最美笑脸”亮相央视春晚大屏幕……一个个“金字牌”荣誉见证着14万铜鼓儿女的辛勤付出，一个个催人奋进、充满高质量发展的日升日落，解锁铜鼓“涅槃”幸福“密码”。

强攻工业激荡澎湃动力

仲冬时节，从高空俯瞰铜鼓产业园区，企业生产热火朝天，满眼是工业经济欣欣向荣的景象。

铜鼓县坚持强攻工业不动摇，聚焦以电子信息、生物医药大健康、绿色食品和竹木加工、精细化工为主的“3+2”生态工业主赛道，大力实施制造业重点产业链“569”行动计划，开展精准招商、腾笼换鸟、技改升级，全年成功签约引进了工业项目27个，其中亿元以上项目14个，预计新增规上工业企业10家，总数达75家，工业总产值完成58.1亿元，同比增长7%。电子信息产业园一期、二期26万平方米标准化厂房均已满园，出现了“企业等厂房”的大好局面，2024年1—11月，电子信息产业产值达13.4亿元，同比增长101.7%。

科技创新推动企业高质量发展。铜鼓新增省级“瞪羚企业”2家、国家高新技术企业3家；二源化工入选全国“亩均论英雄”改革典型案例；有色冶化、尚朋电子成功入选省级绿色制造名单，《经济日报》单条大篇幅刊文点赞有色冶金化工公司做强绿色化工产品；尚朋电子获评省级“智能制造”标杆企业，参赛作品荣获江西省科学技术发明奖二等奖，创造铜鼓有史以来所获科学技术奖最高荣誉，全市不多。江西永宁科技有限公司通过技术创新和“5G+工业互联网”管理，税收从2019年的150多万元增加到现在的近3000万元。

腾笼换鸟，盘活“沉睡土地”焕生机。铜鼓积极探索土地节约集约利用改革，清理盘活闲置低效用地，引导资源要素向优势产业集中。集中收储荣昌、友林、华钻科技、骏智机电、春水秋山等7家企业的各类闲置土地320余亩，利用闲置厂房资源开展“二次招商”，让“小地块”发挥更大经济效益。鼓励现有企业转型升级，培育新质生产力，二源、湘鸿退城入园，永化、奥马哈增资扩产，创新、坤隆新上项目，传统产业焕发新生机。

探索“工业上楼”，让“上下楼”联通“上下游”。铜鼓将原骏智机电所占百余亩土地收回，重新规划建设电子信息标准化厂房，引导骏智机电“厂房上楼”。同时，积极引进研发投入多、项目关联强、亩均效益高的企业，推动产业链主线更长、支线更密。从骏智机电的单一闪耀，到电子信息产业集群的交相辉映，铜鼓工业产业集群式发展效益逐步显现。

铜鼓在工业强县理念的引领下，以厚积薄发的喷薄之势，谱写出铜鼓经济社会高质量发展的新篇章。

　文旅融合激发产业活力

近日，笔者走进铜鼓县七星岭滑雪场，只见人头攒动，滑雪爱好者纷至沓来。一大早，准备上山的滑雪爱好者便在雪场传送带前排起了长队。滑雪场刚开业，平均每天游客超1500人次，其中90%的游客从其他省份赶来。一到周末，景区内的民宿客房基本售罄。

铜鼓县聚焦多业态融合发展的文旅产业，做活康养、体育、研学、冰雪、温泉、民宿、旅游、漂流、会展、夜经济等文旅融合文章，广揽天下客，全域旅游大放异彩。推动红色文化与旅游产业深度有机融合，已形成以秋收起义为第一品牌、多元红色文化为主题全面发展的红色旅游产业新局面，建设国家4A级旅游景区秋收起义纪念地景区、特色红色VR实景体验景区秋收起义沉浸式体验馆等多处红色文化为主旋律的重点旅游景区，并打好“红色研学牌”，擦亮红色品牌，开辟了一批精品红色研学产品，打造10条精品研学线路和3条特色红军线路。

铜鼓县围绕全区域、全要素、全产业链谋篇布局，按照“一村一品、一镇一特”标准，把整个县作为一个大景区打造，同时，充分串联、整合已打造的全县各大景区及乡村旅游点。充分发挥龙头景区的带头作用，做强做大境内国家4A级旅游景区汤里文旅康养度假区和天柱峰景区，发挥好铜鼓生态绿色康养旅游最具优势资源禀赋；全面发展特色旅游景区，以丰富业态类型为核心精心打造七星岭滑雪场景区，以运动康养旅游拉满新兴游乐产品吸引力；精心培育休闲观光农业旅游，以客家文化融合为载体建设田园浒村、云上坪田、溯溪永丰、五彩梁塅等4A级乡村旅游示范点，打造最美乡间绿色山水田园旅游目的地。

铜鼓与湘鄂赣三省五市开通“旅游直专线通车”合作引流；在南昌、长沙、宜春等重点客源地开展旅游专场推介；在抖音等网络平台进行线上推广，播放量达3亿人次。“雪乡很远·铜鼓很近”冬季文旅宣传远近闻名。注重“体育+文旅”，成功举办全国门球公开赛、大众冰雪节、环鄱阳湖国际自行车大赛等系列文体活动，铜鼓“月赛越精彩”活动初见成效。天柱峰景区在全市率先引入低空飞行项目，带溪乡龙溪湾森林水上乐园项目稳步推进。2024年1—11月，接待游客人数、旅游总收入同比分别增长18.7%、19%。

山水之间转化发展潜力

铜鼓县秉承“生态立县”发展战略，走“生态+”融合发展之路，做好用活“山水”资源，探索多元化“两山”转化路径，把生态优势充分转化为发展胜势。

铜鼓县依托丰富的自然资源，做实以林下经济为主的有机农业，重点发展黄精、竹笋、茶叶三大富硒产业，按照“规模化种植、公司化运行、标准化生产、智能化管理、品牌化营销”的发展模式，推动有机农产品由一产种植向二产精深加工、三产康养观光延伸。目前全县林下经济总产值达到15.6亿元。

大塅镇浒口村的西雅图公司是一家中草药种植加工公司，已开发出黄精果脯、黄精茶、黄精酒、九蒸九晒黄精等10多个产品。精锐农林公司黄精加工基地，十几名员工正趁着好天气晾晒黄精；黄精加工车间的传送带上，一份份黄精产品正在被加工出来；黄精茶、黄精糕、黄精酒、黄精芝麻丸……一旁的产品展示柜上黄精产品琳琅满目。铜鼓初步形成“育种+种植+精深加工+产品开发+销售”为一体的全产业链发展模式。全县目前共有黄精产业企业11家、合作社72家，年产值近2亿元。

铜鼓县积极探索生态产品价值实现机制，拓宽“两山”双向转化路径。一方面，针对生态产品价值度量难、交易难、变现难、抵押难等问题，给绿水青山贴上“价值标签”“权属标签”“资产标签”“数字标签”，精准掌握生态资源“一本账”，实现生态价值“一键核算”。目前，已建成生态产品价值实现支撑平台，成立“两山”资源发展有限公司，获评江西省生态产品价值实现机制改革示范基地。另一方面，通过生态补偿、生态产权融资、生态权益交易、“生态+”等方式，加速全县生态资源向生态经济转化。在全市率先启动GEP核算，在全省率先落实碳汇测算并完成第一笔千万级林业碳汇交易，完成首宗水权交易，获批全省政策性银行系统首笔碳减排贷款。建立林农产业项目库，将232个林农主体纳入清单式管理，率先开展非国有商品林赎买试点，探索“信用+土地经营权抵押贷款”机制。推出绿色信贷产品，为生态产业发展注入金融活水。

2024年9月2日，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台正式开放，铜鼓县造林项目作为全国首批提报公示项目进入公示，这将为后续促进生态价值的转化，充分发挥“森林四库”作用，不断厚植铜鼓生态优势、擦亮生态底色、推动绿色发展，真正实现生态、社会、经济等多重效益奠定基础。

绿色发展，带来的是焕然一新。良好的生态环境激发出的活力，逐渐在铜鼓人民的手中“变现”。

民生改善提升城市魅力

民生无小事，枝叶总关情。

铜鼓县坚持在发展中保障和改善民生，件件民生实事直达群众心底，让人感受到了“利民之事，丝发必兴”的浓浓暖意。在普惠共享中，铜鼓交出优秀的民生答卷。2024年1—11月，民生支出占一般公共预算支出的87.07%，一般公共预算支出占比位列全市第二。

铜鼓县以文明城市创建为抓手，持续推进“精美山城”建设。新建城区游园2处、口袋公园3处，新安装路灯900盏、景观灯1900盏，主干道“亮灯率”达96%，群众幸福感和获得感持续提升。扎实开展美丽宜居先行县建设，完成30个新农村建设点，温泉镇石桥村上榜省级美丽村庄经典案例。有序推进农村“厕所革命”，新改建农村户厕800座。大力推进污水管网改造提升工程，城区新改建污水管网3.5公里，建成农村污水处理配套管网15.78公里。湖北通城至铜鼓高速公路开工建设。万载至铜鼓天然气管网项目全面完工。深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，空气质量优良率达99.7%，并列全市第一；地表水水质综合指数排名全省第一；PM2.5全年平均浓度16μg/m³，排名全市第二。

铜鼓县紧紧围绕“办好人民满意教育”目标，把教育摆在优先发展的战略地位。深入开展义务教育优质均衡创建工作，投入资金1.6亿元，完成了铜鼓中学新校区、铜鼓中专新校区等49所学校综合楼、运动场、功能教室建设。投入教育信息化资金6000万元，高质量班班通建设率、班级终端达标率均达100%。大力优化村小教学点布局，2024年秋季学期优化调整36个教学点，优化率94.74%，获得省市广泛好评。铜鼓县植好“保障树”，推动高质量充分就业。持续扩大就业规模，新建“5+2”就业之家示范点29个，新增和转移就业3500余人；全力助推创业带动就业，累计发放创业担保贷款1.7亿元，完成率达152%，到期贷款回收率100%。有效促进重点群体就业，突出抓好农民工、高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体就业帮扶工作，组织招聘会13场，提供岗位3200余个，开发公益性岗位安置“4050”人员、下岗职工等就业困难人员215人，发放工资补贴118.49万元、社保补贴119.23万元，零就业家庭保持动态清零。

铜鼓县高度重视卫生健康事业发展，护佑人民健康福祉。优化就医环境，提升医疗服务能力，县人民医院新院预计2025年底投入使用；县中医院医共体建设项目(温泉、棋坪、大塅)均已交付使用；基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用，基层信息化水平提高，兴源村智慧医疗远程会诊在《人民日报》刊登；助力急诊重症一体化中心建设，开展现代康复等新技术，填补铜鼓县域急救水平的空白；打通紧急救治网络，构建分级“医联体”，实现县、乡、村三级紧急救治联动。聚焦“一老一小”，完善全生命周期服务，在全市率先实施《铜鼓县优化生育政策促进人口长期均衡发展三年行动方案》，2024年分两批兑现优化生育政策各类补助196.48万元。2024年全县出生人口768人，同比增加197人，上升34.5%。扩大托育服务供给，成立铜鼓县托育综合服务中心和11个城乡托育中心。全县托位数492个，每千人托位数4.28个，城市社区托育服务机构覆盖率62.5%。

铜鼓县严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产亡人事故“零发生”；高桥乡英溪村等三个山体滑坡成功避险案例获应急管理部通报表扬。常态化开展扫黑除恶斗争，稳步推进法治平安建设，2024年前三季度，全县公众安全感综合指数位居全市第一。

2025年，铜鼓县聚焦“瞄准一个目标、打好三大战役、攻坚五项重点、做强三大保障”工作思路，即以“打造湘赣边特色经济名县、建设开放创新文明和谐新铜鼓”为目标，全面打好生态工业强攻战、文旅产业提升战、乡村振兴推进战三大战役，着力攻坚服务消费、城市创建、生态文明、民生事业和风险防控五项重点，进一步做强改革创新、营商环境和党的建设三大支撑保障，努力实现各项工作“总体进位、单项出彩”，奋力谱写中国式现代化铜鼓实践新篇章。（完）